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下面附上一則新聞讓大家了解時事
誇張!大麻案金主竟是北市警察 今已遭檢方聲押
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根據《蘋果》報導,刑事局昨(11)日偵辦1件大麻案,並在新竹某處民宅查獲大量大麻,當場逮捕種植大麻的林姓男子,林男當場承認自己種植大麻,但卻加碼爆料北市一名中正二分局警員是他的「金主」,目前2人都已遭北檢聲押禁見。
台北地檢署昨(11)日訊問林男後,認為林男有串供、滅證之虞,依《毒品危害防制條例》聲押禁見獲准,今(12)日北檢約談林男口中的員警到案,訊後也將這名警員聲押禁見。
據了解,林男辯稱自己只負責種植大麻,但還未採收就被警方逮捕,否認有製毒,他還加碼爆料金主是一名中正二分局的警員,刑事局今約談該名警員到案,但2人說明分紅等合作方式時均避重就輕,因此2人都遭北檢聲押禁見。
《TVBS》提醒您:
◎珍惜生命拒絕毒品,健康無價不容毒噬
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【Yahoo論壇】不健全的高教私校董事會
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讀者投書:何正信(台灣科技大學名譽教授)
最近高教各校正配合教育部的新南向政策,積極安排南亞,例如越南,的學生來台留學事宜,這些學生因為華語毫無基礎,在實質接觸專業課程之前,主要的課程是華語。問題是校內的中文教師,卻不一定能直接上手,因為教育部規定,要具有華語師資證照才行,這是滿惱人的問題,學校負責這事的單位,只能盡量央人幫忙。不過,要找這樣的師資,用學校的標準鐘點費,可能有些困難,於是向會計室提出能否提高鐘點費,會計室以不能破壞規矩作答,看來又是一宗會計室堅持省錢,不管計畫能否順利執行的案例。
一般私校董事會,最常掌控的行政主管是總務長與會計主任,前者負責全校校舍、設備、材料的採購與維養,後者則負責全校的財務規劃與經費運用,這兩個職位對於學校的經費運用至為重要,因此常被視為董事會的禁臠。上述會計室的反應,可以代表董事會的態度,因此這條建議大概行不通了。對比一下,近20年前,教育部開始推動全英文上課,以照顧來台的留學生,為了鼓勵教師在班上以全英文上課,鐘點費以2倍計,所以一經推出課數便急遽成長。一個計畫的成效,有時真要有好的配合措施才行。
就這個例子,讓我又感受到了20多年前(那時工專依舊在),我們全國跑透透,到各校作評鑑時的深切體認:高教私校的正常發展,與董事會的健全與否具有非常密切的關係。
讓我們例述一下不健全董事會的面貌。
首先,依據私校法,設立高教私校,不能以營利為目的,但早期要設個私校,不是黨政要員,或黨政關係良好的,縱然有心,也不見得能成。因此,除了少數宗教相關團體外,企業有意願經營的少之又少,最常見的都是家族辦校。這樣的學校,其董事會組成總逃不出創辦人的家庭份子以及好友們,因為對學校的經營理念好不過盲人摸象,因此決策常常就是董事長一人說了算。
校長的產生就更有趣了,在家族適當人選,例如董事長的子女,還未栽培就緒前,還是會依法規產生,只是常屬象徵性質,還得由董事長親身坐鎮校內,或安排其親友坐鎮校內,例如副校長由董娘擔任、總務長由兒子擔任、或會計室由女兒擔任等等,來實質掌控校務的推展。因此,出現這樣的謬劇也不意外:校長與三長討論後決定的工作,交由底下按公文程序簽辦,卻久久未達校長室核可,追蹤結果卻發現該公文一直出不了副校長室,原來早已躺在副校長室的垃圾桶內。
校長如甘於象徵地位,就會出現所謂的「再看看校長」,因為任何校內的提案,都無法決議,總是回答再看看,需留給實際掌權人做決定。例如,要聘個人,校長跟應徵人談完後,還要請示副校長才能確定;校長想逐年編列預算為全校老舊校舍補強拉皮,提升校容格局,會計室卻以財務拮据為由期期以為不可。
其實這種「家庭下」架構,如果有很好的經營理念,效率或許會更好,可惜卻常不可得。因為,家天下很容易走入小鼻子、小眼睛的小家子氣心態:以「省錢」為經營基調,能省則省。不幸卻老是省小錢、花大錢,例如設計大樓冷氣時為了撿便宜,採購噸數不足的系統,以後卻得年年花錢維修;又如花1萬元的獎學金,可以穩定未來每年10萬元的學費收入而不為。台諺云:偷抓雞也要蝕一把米,省錢做基調者就是想連那把米都省下來。有趣的是,如果問學校還存有億計的現金,為甚麼要省成那樣,最常得到的答案是:那是準備比氣長時用的。氣長確實是學校活下去的重要因素,但不是純靠省錢就做得到的。打個比方,唱歌時氣要長,但不能死靠著肚子裡那一口氣,畢竟再怎麼慢吐,一口氣總有吐盡時,其實真正的高手都知道這要靠巧妙的換氣技巧才能做到。
其實經營一個學校,並不需要太大的經費,學生數只要達到基本規模,就能滿足柴米油鹽醬醋茶的基本需求,這個規模在大學約是3千人(高中職約1千人),因此,理論上在這個規模以上的學校就有機會盈餘,這些盈餘就該拿來逐年改善學校軟、硬體,學校才能欣欣向榮、止於至善。可是要等到盈餘足夠進行翻修校舍時,才敢翻修,在萬物逐年都在漲的年代,那大概也沒機會了。也就是說,以省錢為基調的經營理念實在稍嫌保守,難以幫助學校成長。正確的理念應該是「負債經營」,就像要買個2千萬的房子,如果一定要等到存足2千萬才敢出手,大家都知道那永遠買不成,因為到時房價又不知道漲到哪裡了?這就是預售屋會有市場的理由,預售屋就是標準的負債經營理念。
小家子氣「家天下」的經營理念,還常帶入可怕的後遺症,例如大為傷害學校教師的信任感,累積宿怨。例如,目前的少子化帶來了財務的衝擊,學校硬是要對教師的薪水、獎金開刀時,就有教師直接嗆說:五專時期學生多、收入最豐時,學校有把多賺來的錢拿來照顧教師嗎?現在不景氣了,就要教師共體時艱,砍薪水、砍獎金,合情嗎?誰不知道蓋大樓是五鬼搬運的最佳方法,之前一棟大樓蓋了十幾年,要不要查查錢都到哪裡去了?
在上述私校董事會家天下、省錢為基調的場景裡,名義校長大概除了蓋蓋章,一起冒風險外,就乾領薪了。不過,如果校長不甘心只是蓋章,有意轉名義為實質角色,開始培養羽翼,學校也會進入危險期,因為學校從此就分裂成兩派:董事長派與校長派,行政主管/教師們會自動選邊站,因此才會有教師互相告誡說某某人是董事長的人。這時最常見的困境就是校長的校務推展處處受掣肘,因為董事長早透過直屬網,獲知校方的一舉一動。校務一旦無法正常推展,這個學校很快就會衰敗了。如果不幸,董事會裡的家庭份子間出現掌權之爭,例如父子失和、兄弟鬩牆等, 整個學校將更迅速衰敗下去。
回到之前的感嘆:高教私校的正常發展,與董事會的健全程度實在太相關了。私校董事會如何拿捏擁有權與經營權之間的微妙切割,賦予以校長為首的經營團隊,足夠的人事權、財務權,以確保校務的順利推展,又能適當地以負債經營的理念掌控怠速或失速的危殆時機,其實才是確保學校氣長的最重要工作,也才是最值得敬佩的成就。
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